Положение Отраслевой рабочей группы

1.   Общие положения

Настоящее положение определяет механизм объединения локализации и программ развития местного содержания операторов, инвесторов и агентств, в вопросах обмена данными и развития новых инициатив с достижимыми целями и временными рамками.

2.   Введение  

2.1 Рабочая группа будет способствовать большему обмену информацией, а также координировать усилия на пути достижения общих целей; на пути создания отечественной цепи поставок, а также сделать вклад в долгосрочное и устойчивое трудоустройство, что в свою очередь будет вкладом как для Казахстана так и для глобального оборота нефтепродуктов, в то время как, индивидуальная локализация и программы местного содержания будут  прогрессировать,  при полном признании прав операторов и инвесторов на развитие собственных стратегий и программ.

3.   Цели Рабочей группы

3.1 Основной задачей Рабочей группы является объединить операторов, инвесторов, правительство и остальные заинтересованные стороны индустрии для обмена данными и опытом, и создания стратегии для инициатив которые ускорят процесс устойчивой локализации и местного содержания.

3.2 Также Рабочая группа нацелена на улучшение координации программ локализации и местного содержания, основываясь на общем понимании преград и на поддержке роста сильного и яркого будущего нефтегазового сектора Казахстана.

4.   Функции  

4.1 Рабочая группа сфокусирована на эффективное обеспечение основных двух  функций: 1) Обмен открытой и не конфиденциальной информацией о локализации и устойчивом местном содержании 2) обзор стратегий для новых инициатив направленных на прогресс в локализации и развитии местного содержания в Казахстане, поддержка и вклад в индивидуальные усилия операторов, инвесторов, агентств и индустрии по локализации и развития местного содержания.

5.   Состав Рабочей группы и взаимосвязь с заинтересованными сторонами

5.1 Признание сложной природы стратегий локализации и местного содержания, нуждается в коллективной работе всех участников индустрии – операторов, инвесторов, ассоциаций и поставщиков, а также подразделений Правительства РК, Рабочая группа будет включать членов от операторов, подписавших Актаускую Декларацию о совместных действиях, вместе с компаниями инвесторами.

5.2 Рабочая группа операторов будут представлять:

  • «Карачаганак Петролеум Оперэйтинг БВ» (“КПО”)
  • НК АО«КазМунайГаз» (КМГ)
  • «Норт Каспиан Оперэйтинг Компани» (“НКОК”)
  • «Тенгизшевройл» (“ТШО”)

Рабочая группа инвесторов будет включать:

  • Шелл Казахстан  БВ
  • Би Джи Казахстан

Для устойчивости Рабочей Группы, как органа вносящего вклад в развитие локализации и местного содержания, в состав могут быть включены дополнительные представители государственных органов, операторов и компаний инвесторов, после согласования с действующей Рабочей группой.

5.3 Рабочая группа согласует стратегию и дальнейшее сотрудничество с министерствами, регулирующими органами и органами, связанными с развитием локализации и местного содержания.

5.4 Рабочая группа рассмотрит стратегии, содержание и текущую деятельность подрядчиков и производителей оборудования в дополнение к национальным торговым представительствам, а также будет способствавать коллективному подходу.

6.   Организация и контроль Рабочей группы

6.1 Состав Рабочей группы будет обеспечивать эффективную координацию работы. Рабочая группа может избрать под-группу, во главе с определенными членами для исполнения принятых решений. Данные под-группы могут содержать дополнительных членов Рабочей группы, в целях стимулирования взаимодействия всех заинтересованных сторон.

6.2 Члены Рабочей группы могут отвечать также за направление работы источников знаний, опыта и экспертизы для расширения круга коммуникаций и усиления поддержки заинтересованных сторон.

6.3 Члены Рабочей группы должны обладать знаниями и опытом в сфере развития локализации и местного содержания в Казахстане, а также иметь доступ и содействовать получению не конфиденциальных данных спроса и предложения по проекту от родительских компаний.

6.4 Рабочая группа будет основана на принципах добровольной работы. Каждый член Рабочей группы будет снабжен ресурсами собственной родительской компании. Первостепенным источником ресурсов направленных на исполнение проектов являются сами члены Рабочей группы и их родительские компании.

6.5 В случае необходимости исполнения специфического объема работ, Рабочая группа оценит возможность создания или привлечения подходящего юридического лица, которое будет действовать в качестве подрядчика. Потребности в дополнительном финансировании будут восполняться по отдельному случаю и дополнительным финансированием от компаний членов Рабочей группы (учитывая рамки установленные СРП), а также, если возможно финансированием сторонних организаций. Данные средства могут быть привлечены для оплаты услуг консультантов, при выполнении «Gap» анализа спроса и предложения, также при проведении  дальнейших исследований  компаний цепочки поставок для внедрения «базы данных промышленности» и организации поддержки в развитии местных компаний.

6.6 Члены Рабочей группы могут назначаться управляющими за выполнением определенных задач, включая: процесс выбора сторонней организации, распределение расходов, контроль над бюджетом, график и качество результатов. Показатели и цели определенных задач, включая обмен данными и результатами инициативы будут установлены таким образом, чтобы их можно было отслеживать.

6.7 Результаты и обнаружения полученные от деятельности Рабочей группы по всем новым стратегиям и инициативам буду направлены и доступны всем родительским компаниям-членам, а также могут быть направлены дополнительным заинтересованным сторонам, при одобрении Рабочей группой.

6.8 Рабочая группа определит председателя, который возглавит группу и будет принимать участие в заседаниях Рабочей группы.

6.9 Рабочая группа будет официально встречаться 4 раза в год. Она будет устанавливать четкие показатели и цели для определенных заданий, включая обмен данными и результатами деятельности, что будет отслеживаться на заседаниях Рабочей группы.

6.10 Координационный секретариат будет ответственен за поддержку эффективной деятельности Рабочей группы. Более объемная работа может быть либо делегирована компаниям-членам Рабочей группы, либо общим решением членов Рабочей группы передана сторонней организации с соответствующими навыками. Все, кто будет задействован в деятельности Рабочей группы, должен руководствоваться данным положением:

В основные обязанности Секретариата входит:

  • оказание поддержи Рабочей группе в целом
  • выступать в качестве координационного органа для оказания помощи в реализации Концептуального проекта развития казахстанского содержания
  • обеспечение неизменно точной, своевременной и полезной информацией Рабочей группы
  • предпринимать предварительные действия для эффективного поддержания работы Рабочей группы
  • подготовка повесток дня в согласовании с Рабочей группой и протокола собраний
  • несет  ответственность за поддержание связи и ведение внутренней корреспонденции  между членами Рабочей группы
  • организация встреч и совещанийРабочей группы

6.11 Рабочая группа и ее члены признают и будут соблюдать все соответствующие (международные) антимонопольные и конкурсные законодательства и все другие применимые законы и нормативные акты во время участия в Рабочей группе (в том числе применимые требования к СРП), учитывая то, что члены могут быть конкурентами. Члены Рабочей группы не будут внешне обсуждать конфиденциальные вопросы, касающиеся конкурса, в частности цены, производства, складских расходов, будущие бизнес-планы и вопросы, связанные с отдельными клиентами, производителями и поставщиками.

6.12 Рабочая группа утвердит Протокол Взаимодействия для ведения внутренней и внешней корреспонденции, которая будет включать в себя следующие принципы:

• Вся внутренняя корреспонденция между членами Рабочей группы будет проводиться в рамках приемлемого разглашения данных, советов и мнений отдельных членов Рабочей группы.

• Вся внешняя корреспонденция, будь то в письменной или устной форме, с любой организацией или частным лицом, не входящей в Рабочую группу, не будет допускаться без предварительного согласия членов Рабочей группы.

6.13 Периодически будет осуществляться обзор Рабочей группы, а также будут вноситься корректировки, рекомендуемые для повышения эффективности проводимой работы и производительности, включая координирующую роль и статус в качестве организации, действующей на добровольной основе.

7.0       Темы развития казахстанского содержания и План работ

7.1       Следующие темы были согласованы Рабочей группой, исходя из Концептуального проекта развития казахстанского содержания (Консультационный документ Рабочей группы)

7.2       Рабочая группа ознакомится с каждой из следующих тем, и рассмотрит идеи и стратегии для развития и составит план действий с конкретными результатами и временными рамками:

  • Развитие сектора услуг; Рабочая группа изучит текущие задачи и возможности для развития отечественного производства как части стратегии  по развитию внутренних ресурсов в этом секторе; здесь необходимо привлечение соглашений о сотрудничестве по передаче технологий крупными компаниями в нефтегазовой сфере
  • Развитие производственного сектора; Рабочая группа изучит  текущие задачи и возможности для развития казахстанских отраслей услуг как части стратегии  по развитию внутренних ресурсов в этом секторе; здесь необходимо привлечение соглашений о сотрудничестве по передаче технологий крупными компаниями в нефтегазовой сфере
  • База данных казахстанской промышленности – источник информации по определению текущих и потенциальных возможностей в нефтегазовом секторе или не в нефтегазовом секторе. Рабочая группа будет нацелена на то, чтобы понять текущую работу государственных органов в этой сфере и, изучив передовые отраслевые методы, продумает способы содействия
  • Гармонизация стандартов, тендерных процедур, спецификаций, Кодекс положительной практики, Охрана труда и Безопасность. Рабочая группа рассмотрит, как привязать стандартизацию к нормам и правилам
  • Профессиональное обучение и развитие кадров и навыков. Рабочая группа соберет доступную существующую  информацию  по дорожным программам в Казахстане, разработает общие условия и определит стратегии для ускорения прогресса
  • Наука и исследования. Рабочая группа установит сильную связь с текущими программами Н&И в нефтегазовом секторе РК и определит дополнительные возможности по данному вопросу
  • Развитие предпринимательства и внутренняя инвестиционная программа. Текущая работа, уже начатая департаментами по контрактам и обеспечению (возможности рынка сбыта) должна быть использована Рабочей группой для изучения стратегии мотивации для Продвижения, Роста и Развития местных организаций  посредством анализа примеров  лучших методов). На основе своих знаний  и лучших методов Рабочая группа изучит, как это могло бы способствовать стремлениям Казахстана по привлечению зарубежных инвестиций в нефтегазовый сектор

8.   Предварительные работы

Гэп Анализ

8.1 Члены Рабочей группы будут рассматривать и обсуждать результаты  гэп-анализа, в целях определения долгосрочных стратегий для развития местного содержания, с учетом сохранения конфиденциальной / секретной информации

8.2 Приоритетным и первоначальным видом деятельности для членов Рабочей группы будет подготовка всеобъемлющего и четкого представления о потребностях и возможностях (Cпрос/Предложение) в качестве основы для планирования дальнейших планов работ и новых инициатив в области развития местного содержания.

8.3 Учитывая тот факт, что сроки и объемы планируемых капитальных вложений и операционных расходов являются коммерческой тайной нефтегазовых операторов, предполагается создание инструмента для моделирования спроса и предложения в целях группирования проектов согласно планируемым затратам, включая разбивку по Ключевым категориям ресурсов (человеческие ресурсы, оборудование и материалы). 

2017 Copyright © Aktau Declaration of Joint Actions